美国已批准 TikTok 禁令。那么接下来呢？

经过几年的争论和公众的关注，这件事终于发生了。2024年4月24日，禁止社交视频应用程序TikTok的法案在美国签署成为法律。然而，即使有总统的签名，TikTok在美国的命运仍然充满不确定性，与之相关的各种问题和可能性仍在持续发酵。

让我们直接切入主题。

TikTok禁令源于国家安全担忧

美国立法者对中国可能通过该应用程序访问美国数据或进行监控的担忧加剧，促使立法迅速通过。参议院和众议院均表现出remarkable两党支持，法案在参议院以79票赞成对18票反对通过，在众议院则以360票赞成对58票反对通过。拜登总统签署了这项国家安全法案，该法案要求对美国应用商店和互联网托管服务中的抖音进行全国范围的禁令，除非其母公司中国初创企业字节跳动同意在未来一年内将该平台出售给美国实体。因此，新应用下载和与其内容的互动在此禁令下有效受到限制。

然而，TikTok所面临的争端，拥有美国17亿用户，只是华盛顿与北京在互联网和技术主导权问题上的一个小冲突。就在通过包含TikTok禁令的法案几天之前，苹果公司透露中国政府要求其将Meta Platforms的WhatsApp和Threads从其中国应用商店中移除，理由是基于中国的国家安全考虑。

随著立法成为法律，除非获得法院延迟，否则字节跳动必须在2025年1月19日之前找到买家除非拜登总统发出90天的延长，使截止日期推迟到2025年4月19日，否则面临应用程序在美国用户设备上被移除的前景。

尽管面临迫在眉睫的截止日期，TikTok似乎坚定不移地拒绝考虑出售。当法律首次通过时，该公司的发言人大胆宣称：“这项违宪的法律构成了TikTok禁令，我们打算在法庭上提出挑战；”截至2024年5月7日，他们已经开始了这个过程。TikTok已经提起了一项联邦诉讼，挑战新法案迫使其出售该应用以维持其进入美国市场的合法性。字节跳动准备以第一修正案作为依据来抗惧该法案，同时也期待来自用户和创作者的进一步法律行动，他们曾在过去展示了诉讼的倾向。

制定TikTok禁令的立法要求

TikTok禁令是作为更大国家安全法案的一部分进行快马加鞭的，该法案名为“保护美国人不受外国对手控制应用程序法”。虽然该法案明确提到TikTok和字节跳动，但其范围涵盖了其他来自外国对手的应用程序和网站。这一条款使白宫拥有更多措施，可能禁止或强迫出售其他被认定为安全威胁的外国拥有的应用程序或网站。

美国互联网服务和市场的规则

“保护美国人不受外国对手控制的应用程序法”禁止任何实体在美国安装、访问或更新来自北韩、伊朗、中国和俄罗斯的任何应用程序或网站。该立法将执行要求放在应用商店、互联网服务提供商ISP和其他互联网服务上，以阻止对TikTok等适用服务的访问。违规者将被罚款每位用户5000，因为这样的用户被允许访问外国对手拥有或控制的应用程序或网站。

TikTok禁令前的要求

该法案还要求TikTok在禁令生效前应用户要求提供他们用户帐户的全面资讯。每次违规将被罚款500。

数据和信息的可移植性 在禁止适用于外国对手控制的应用程序之前，拥有或控制该应用程序的实体应在美国的国土或海域边界内，根据该应用程序用户的请求，向该用户提供与该用户与该应用程序相关的所有可用数据。这些数据应以机器可读的格式提供，包括与该用户的帐户相关的任何数据，包括内容包括帖子、照片和视频及其他帐户信息。

对数据经纪人的指示

此外，国家安全法案还包括另一部分“保护美国人的数据不受外国对手的侵害”Protecting Americans Data from Foreign Adversaries Act of 2024，该法案禁止数据经纪商将任何个人可识别信息提供给外国对手控制的实体。这包括但不限于：

美国TikTok禁令将于何时生效？

拜登总统在4月24日签署的法案启动了对字节跳动的倒计时，允许他们275天内剥离TikTok的美国业务。根据目前的计划，出售的截止日期定于2025年1月19日。然而，立法中有一项条款允许拜登总统如果确定在销售过程中有所进展，可以将截止日期延长90天，这样可能会给TikTok延长至一年的时间，才能面临禁令。

如果TikTok未能在指定的截止日期之前与字节跳动脱钩，美国的TikTok用户可能会在1月中旬受到影响。然而，这一结果依赖于多个不确定性的因素。一方面，该法案预计会面临法律挑战，类似于2020年时前总统特朗普试图强迫该应用程序出售的情形。

目前，美国的TikTok用户仍可以如常使用该应用。但在应用内，创作者和公司本身可能会对该立法发出强烈的反对声音。

对TikTok禁令的不同反应

2023年12月的皮尤研究调查显示，对TikTok禁令的美国人情绪发生变化，38支持禁止，27反对，35不确定。这是自2022年3月50提倡国会禁止该应用以来的下降。有趣的是，根据调查，年龄组之间的态度有所不同。在30岁以下的美国成年人中，41反对禁令，29支持，30则表示不确定。

最近的调查由美国新闻社及NORC公共事务研究中心于2月进行，显示支持全国禁令的人数进一步下降，只有31的美国成年人赞成，而35反对。不出所料，日常使用TikTok的用户中，73表示反对该禁令。这些不断变化的统计数据突显了美国公众中不同群体对TikTok禁令的不同观点。

来自TikTok的声音

白宫签署法案成为法律后，TikTok首席执行官周子秋迅速发布了一则安抚信息，并在平台上分享了一段视频，强调“请放心，我们不会消失。”该公司表示其计划在法庭上挑战该立法，声称这侵犯了宪法权利。TikTok目前正在以第一修正案保护来挑战禁令，并预期将面临严厉的法律斗争。

该公司辩称，根据禁令要求的剥离字节跳动的要求是不可行的。它还声称已经与美国政府合作，以解决任何国家安全方面的问题。TikTok的法律斗争将于9月正式开始，届时口头辩论将在哥伦比亚特区上诉法庭进行。这一时程与TikTok希望加速案件并迅速获得解决的愿望相符。

根据路透社的报导，TikTok还悄然准备了美国版本的其核心算法报导，预计将独立于中国母公司运行。据报导，TikTok早在2023年就开始了这一算法分拆的工作，以应对4月的TikTok禁令。分拆源代码的目的在于平息美国立法者希望禁止该应用的情绪。

目前尚不清楚这将如何影响9月的法律斗争。匿名消息来源称，一旦源代码分拆，可能会为美国资产的剥离铺平道路。然而，TikTok公开声称并无计划进行出售。

来自TikTok创作者的声音

在TikTok的员工之外，许多人也反对禁令。TikTok拥有庞大的用户基础，尤其是许多创作者依赖该平台制作视频内容谋生。八位创作者联合起诉美国政府以反对TikTok禁令。

TikTok为这些创作者承担法律费用，他们还声称TikTok禁令违反了他们的第一修正案权利。在他们的诉状中，创作者宣称“禁止TikTok威胁到剥夺他们及全国其他人这一独特的表达和沟通方式。”创作者的案件将与TikTok案件合并，并将在9月于哥伦比亚特区上诉法庭一同辩论。

来自美国立法者的声音

针对中国拥有的应用程序的用户安全问题引发了立法者的担忧，导致他们面临监管的十字路口。参议员Ron Wyden民主党亚利桑那州发表了他的担忧，认为该法案“赋予了未来行政机关滥用的广泛权力，以侵犯美国人的第一修正案权利。”美国公民自由联盟ACLU也持相似观点，警告潜在的TikTok禁令或剥离会引发政府过度干涉社交媒体平台的可怕后果，并强调这可能会在全球范围内引发其他国家的严格措施。

然而，支持TikTok剥离或禁令的立法者则反驳，认为这不会侵犯言论自由。参议员Maria Cantwell民主党华盛顿州为该法案辩护，认为“外国对手利用技术进行社会和政治控制。在专制政权下，不存在个人隐私或言论自由的权利。”该立法的唯一要求是该应用程序由不受对敌外国政府影响的公司拥有。支持者提到2020年中国游戏公司北京昆仑科技有限公司将约会应用Grindr出售给一个美国投资者联盟的先例，此举也是因为对用户隐私的担忧而受到美国政府的要求。

TikTok在其他地区是否被禁止？

对国家安全和用户隐私的高度担忧促成了在众多美国大学校园和政府办公室对TikTok的禁令。值得注意的是，在2020年，印度实施了全面禁令，禁止TikTok及数百个其他中国拥有的应用程序，原因是一系列危险的“挑战”导致用户死亡。此外，TikTok在许多国家面临禁令，并在其他多个国家被限制在政府发放的设备上使用，包括美国。值得注意的是，该应用程序从未在中国推出。

地区 状态 日期 阿富汗 禁止 2022 亚美尼亚 限制 2020 澳大利亚 限制 2023 奥地利 限制 2023 孟加拉 限制 2021 比利时 限制 2023 加拿大 限制 2023 中国 限制 永远无法访问 丹麦 限制 2023 爱沙尼亚 限制 2023 法国 限制 2023 香港 禁止 2020 印度 禁止 2020 爱尔兰 限制 2023 约旦 禁止 2022 吉尔吉斯坦 禁止 2023 拉脱维亚 限制 2023 马尔他 限制 2023 尼泊尔 禁止 2023 荷兰 限制 2022 新西兰 限制 2023 挪威 限制 2023 巴基斯坦 禁止 2021 俄罗斯 限制 2022 塞内加尔 禁止 2023 索马利亚 禁止 2023 台湾 限制 2022 英国 限制 2023 美国 禁止 2024 乌兹别克斯坦 限制 2021 越南 限制 2023

另见：如何删除TikTok帐户

TikTok禁令法案反映了国家安全担忧、宪法辩论和公共情绪变迁的复杂交织。随著立法过程的推进和法律挑战的临近，TikTok的故事最终将如何展开仍有待观察。有一点是可以确定的：这项禁令的影响远远超出了应用本身，涉及更广泛的言论自由、数位隐私和国际关系问题。随著各方在这一环境中的探索，至关重要的是在保护国家安全利益和维护基本自由之间取得平衡。

Crysta Timmerman

Crysta是IPVanish的长期贡献者，拥有超过十年的网络安全最佳实践分享经验。她是一位获得ADDY奖的文案撰写人，居住在奥兰多，也是当地运动队的狂热粉丝。